Как известно, отечественная бюрократия – цепкая, ползучая, вязкая, все обизвествляющая на своем пути — может достать кого угодно. Чувствуется, достала она и губернатора. Сегодня, 13 февраля, Василий Кузьмич Бочкарев собрал пензенских журналистов в доме правительства для того, чтобы сказать им следующие слова: “Во время поездок по городам и районам области я… получил просьбы встретиться с вами и попросить о помощи… Проблемы везде одни и те же: равнодушие чиновников… Сейчас структур чиновничьих много, даже больше чем надо…”, однако, “…Ответственности у муниципалитетов не прибавилось… Мы должны заставить чиновничество работать на человека… Чиновники разного уровня не настроены решать вопросы… Для них главное – “отбить” вопрос. Как сделать так, чтобы чиновник начал решать вопросы?”
Опроверг Василий Кузьмич и одну из главных отговорок нашей бюрократии: то, что “нет денег – это неправда”, — на самом деле деньги есть, и в качестве доказательства возможности решения насущных вопросов губернатор привел информацию о том, что вчера (12.02.2007) удалось “додавать” пензенскую мэрию по вопросу о тарифах на воду. Как известно, водоснабжающая организация в Пензе повысила тарифы на воду практически в полтора раза, в то время как федеральный закон не разрешает повышать их более чем на 17%. Но “… чиновничество в мэрии не пыталось находить решение”, — и лишь после диалога с областной властью было найдена возможность выделить из бюджетов областного и городского уровня 50 млн. руб. для того, чтобы снизить тарифы для населения Пензы.
Вторая причина “отсутствия денег” – это безобразное отношение бюрократии к бизнесу. Мало того, что, по определению губернатора, огромная масса чиновничества “продолжает жить той прошлой жизнью, когда рабочие места создавало исключительно государство” и всякая частная инициатива в этом направлении преследовалась, но и “…власть на местах не встала на защиту предприятий” ни от растащиловки, ни от злонамеренных банкротств – мало того, нередко способствовала этой растащиловке и банкротствам! Откуда же тогда, извините, деньги в муниципальных бюджетах?Исповедь губернатора, прерываемая массой примеров головотяпства, волокиты, наплевательства на людей со стороны местного чиновничества (правда, без указаний конкретных фамилий), продолжалась более часа. В завершение беседы Василий Кузьмич заявил работникам СМИ, что “хотел бы вместе в вами защитить людей” и начинает серию поездок по районам области с целью прямых контактов с населением. Одна из таких поездок – в Башмаково – уже состоялась. Так же он сказал, что надо “не просто критиковать чиновника, а создавать систему” — очевидно, такую систему, в которой “слуги народа” наконец-то начнут работать на “своих господ”, а не на собственное спокойствие и благополучие, и призвал журналистов подумать над тем, какова же должна быть эта система.
Предложение, конечно же, лестное. Правда, особого энтузиазма среди представителей медийного фронта не вызвавшее. И понятно, почему.
Системы “приведения бюрократии в разум” давно известны, они в той или иной мере реализованы во многих странах, опыт которых, правда, в современной России почему-то все более и более модно отрицать.
Это, прежде всего, избавление бюрократии от избыточных функций, минимизация чиновничьего аппарата, повышение доли непосредственных доходов экономически самодеятельного населения и снижение доли “перераспределенных” через бюджет, восстановление механизмов народовластия: реальная и непосредственная выборность представительных органов, ответственность исполнительной власти. Повторять еще раз вряд ли есть особая нужда.
Тем более что в ходе пресс-конференции Василий Кузьмич Бочкарев показал себя настоящим государственным мужем, трезво сознающим состояние страны и области, видящим необходимость в совершенствовании системы институциональных отношений. Хочется верить, что у него хватит мужества, гражданской ответственности для того, чтобы дать импульс переменам на территории области и довести мысль о необходимости таковых до федерального руководства – как-никак, все-таки член Госсовета…
Что еще хочется добавить – исключительно в плане размышлений над поставленной губернатором задачей?
В годы далекой молодости у автора этих строк была возможность наблюдать за деятельностью нескольких поколений комсомольских секретарей одного довольного крупного предприятия нашей области. И что обращало на себя внимание: пока комсомольский секретарь “неосвобожденный” – то есть исполняет свои комсомольские обязанности на общественных началах, трудится в рядах своего трудового коллектива, живет на заработанную им в качестве рабочего, инженера, техника зарплату, все отлично: глаза у комсомольского секретаря горят, интересные мероприятия в его ячейке сыплются, как из рога изобилия, все в него (нее) влюблены, все уважают, в коллективе царит дружба, искренность, взаимопонимание.
Так и приходит мысль: вот этого бы — да в завком, на освобожденную работу! Вот ужо развернется! Вот ужо поднимет комсомольскую работу на недосягаемую высоту!
Но вот берут такого парня или девчонку в завком, начинает он там работать за казенную зарплату, и что же? Увидишь такого (такую) через полгода, и не узнаешь: глаза тусклые, лицо невнятное, взгляд уперт в бумажку, полдня уходит на телефонные переговоры с райкомом, какую отчетность к какому сроку надо прислать, еще полдня – на поиск соответствующей бумажки по столам и ящикам… Поневоле думалось тогда: а нужна ли нам “освобожденная” комсомольская бюрократия?
Вот и сейчас: а, может, не надо ничего мудрить? Может, всю административную работу надо всего-то навсего перевести на общественные начала? Благо, экономика у нас уже вполне рыночная, общественных организаций по контролю за производством и защите прав потребителей – пруд пруди… А какие остались административные функции, так их облаченные доверием лица и в свободное от работы время осилят… Ведь получалось же в былые времена у неосвобожденных комсоргов лучше, чем у освобожденных! Так сказать, с энтузиазмом, верой в лучшее будущее, не щадя личного времени. А экономия бюджетных средств какая будет достигнута! А это – зарплаты учителям, врачам, новые нацпроекты и так много всего хорошего! А насколько чиновники приблизятся к народу? А сколько любителей беспроблемной жизни уйдет из рядов славной отечественной бюрократии искать себе лучшей участи и сколько придет на их место настоящих патриотов и энтузиастов, готовых работать не за сытую казенную похлебку, а ради идеи?..
Стоит подумать?
Фото: pnzreg.ru
